기획예산과장 조경수 입니다.
연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 존경하는 강성옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 위로와 격려의 말씀을 드리면서 저희 과 소관 2011년도 일반회계 예산에 대한 설명을 드리겠습니다.
128쪽입니다. 시정종합기획 수립 사무관리비입니다. 모두 1억 500만원을 계상하였습니다. 연초 시정계획 및 지역개발사업 책자 등을 발간하고 프레젠테이션 제작, 시정현안에 대한 회의자료, 인쇄비, 시책개발에 대한 기획업무추진 일반경비, 1층 시정 홍보관 영상자료를 상시 업그레이드하는 예산 그리고 국가예산 확보를 위한 중앙부처 방문 등 각종 자료제작에 따른 수용비입니다.
다음 행사운영비입니다. 시정설명 및 주요행사 추진을 위한 예산입니다. 각급 기관과 민간사회단체 대상에 시정설명회를 하는데 필요한 예산입니다. 여기에는 유인물, 현수막, 행사장 시설, 장비임차료 등이 포함되어 있습니다. 5,500만원이 작년보다 감된 것은 금년에 지방자치기능대전에 참가했습니다만 내년에는 참가를 않기 때문에 5천만원 정도 감된 것입니다.
기획업무추진에 대한 국내여비로 2,600만원 계상하였습니다.
시책추진 업무추진비입니다. 국가예산 확보 업무추진에 따른 시책추진비 1,300만원 계상하였습니다.
대민활동비입니다. 이것은 법정근거가 있습니다. 작년까지만 해도 인력운영비였었는데 금년에 세부지침이 바뀌어서 직무수행경비로 바뀌었습니다. 그래서 법정경비이므로 착오 없으시기 바랍니다.
기타보상금입니다. 우리 시민의 우수한 제안을 시상하기 위한 예산입니다. 시민의 창의적인 제안 중 우수자를 채택해서 시정에 반영하기 위해 시상하는 예산입니다.
민간경상보조에 3천만원 계상하였습니다. 본 예산은 우리시의 각종 긴급한 현안 및 시책업무를 추진하면서 풀비성격으로 저희가 가지고 있다 소요하는 경비입니다. 금년에는 기초생활권 발전계획, 한국풍력에너지학회의 춘계학술대회, 군산발전전략세미나 물의 도시에 대한 세미나, 새만금 해상경계를 둘러싼 공법상 학술과제 이런 대회에 쓰였습니다. 금년에는 2,300만원이 집행되고 현재 700만원이 남았습니다. 이것은 풀경비로 불특정 현안업무 수요에 따른 민간경상보조로 이해하시면 되겠습니다.
다음 포상금입니다. 직원 아이디어 우수자 시상을 위한 포상금으로 공무원의 참여의식과 시정발전에 적극 참여코자 하기 위한 제도로 시행하고 있습니다.
129쪽입니다. 서울사무소 운영입니다. 서울사무소 사무실 및 숙소 임차비 2억 6천만원으로 20평 규모의 오피스텔을 임차하려고 합니다. 또 서울사무소 업무추진에 대한 기본적인 경비 사무관리비로 2천만원, 관리 및 공공운영비에 1,500만원을 각각 계상하였습니다. 본 예산도 익산 1,500만원, 남원 1,400만원 정도로 서울사무소를 두고 있는 자치단체들이 이런 예산들을 계상하고 있습니다. 그래서 최소한 기본적 경비만 계상하였습니다. 서울사무소 운영에 따른 국내여비로 500만원 계상하였습니다.
자산 및 물품취득비입니다. 서울사무소 집기구입입니다. 컴퓨터, 복사기, TV 등 각종 사무용품 구입에 따른 1,500만원을 계상하였습니다.
다음은 건전한 예산운영의 사무관리비입니다. 각종 위원회 개최 및 수당 지급에 관한 예산 500만원 그리고 예산서와 예산관련 지침서 등 책자발간 9종에 790만원, 20여개의 책자를 발간합니다. 또 프린터나 사무용품 등 소모품 구입비 1,100만원 그래서 9,500만원을 계상하였습니다.
국내여비로 현안사업 발굴 및 숙원사업, 예산업무 추진에 따른 기금 투융자 등 도청, 중앙 합동작업에 따른 여비입니다. 그래서 9,500만원 계상하였습니다.
건전한 예산운영에 시책추진 업무추진비입니다. 이것은 총괄 실링으로 나온 것이기 때문에 간단히 생략하겠습니다. 지역현안사업 추진에 5천만원, 예산확보 중앙부처 방문 등에 2,500만원 그래서 7,500만원을 계상하였습니다.
직무수행경비에 특정업무경비입니다. 예산 정액수당 공공기관대행사업비 2천만원은 우리가 재정관리시스템을 유지보수 사용하는데 들어가는 법정경비입니다. 그래서 지방재정공제회에 지급하는 경비가 되겠습니다.
건전한 예산운영에 사회단체보조금 지원입니다. 금년에도 저희들이 7억원을 가지고 6억 5,700만원을 집행하였습니다만 내년에 사회단체보조금 기준액은 8억 1,699만원으로 7억원을 계상하였습니다. 12월 10일까지 접수를 받고 있습니다.
자산취득비입니다. 신규직원 및 노후 집기 구입입니다. 조직개편과 신규부서가 발생했을 때 소요되는 불특정 풀비성격의 자산취득비로 4천만원 계상하였습니다.
130쪽입니다. 시의회 협력추진에 따른 국내여비 550만원, 의원상해부담금 2,640만원입니다. 조례에 의정활동비 기준액×2년분을 계상하게 되어 있습니다. 그래서 1,320만원×2년 해서 2,640만원 계상하였습니다.
대외협력 추진에 따른 사무관리비입니다. 행정사무감사 책자발간, 여러 가지 처리결과보고 등에 따른 1,500만원입니다.
자매결연 6개 도시에 대한 상호협력 추진에 특산물 직판행사 실시에 따른 350만원 행사운영비로 계상하였습니다.
국내여비로 자매도시 업무추진에 500만원, 행사실비보상금으로 자매결연도시와의 축제, 상호간 방문 그리고 내년에 서울 동작구청과 신규로 자매도시를 체결하게 되었습니다. 그에 따라 500만원 계상하였습니다. 자치단체 간 부담금 5천만원은 남북교류협력위원회에 저희들이 의무적으로 납품하는 경비입니다.
131쪽입니다. 군산시발전협의회 운영입니다. 발전협의회 회의 참석수당 4회 또 과제 보고서 제작 여기에 따른 경비로 1,600만원 계상하였습니다. 금년까지 5개 분과에서 7개 분과로 확대되었습니다. 따라서 350만원이 증액되었습니다.
지역발전 내부역량 강화입니다. 민간경상보조로 2,100만원을 계상하였습니다. 이 예산도 발전협의회 혁신과제 연구, 또 과제 발굴을 위해서 전략적으로 우리시 협의회에 제안하는 내용이 되겠습니다. 그래서 각 분과마다 300만원씩 지원하는데 5개 분과에서 7개 분과로 확대되기 때문에 2,100만원 계상했는데 600만원이 증액된 것은 광특 500만원이 보조됩니다.
사무관리비입니다. 지역발전 세미나 및 특강자료집 발간에 120만원 계상하였습니다. 국내여비 1,050만원 계상하였습니다.
행사실비보상금으로 300만원 계상하였습니다. 이것은 발전협의회 위원들이 중앙이나 전라북도 세미나나 워크숍에 참가하는데 실비 보상하는 경비입니다.
지역발전마인드 함양은 자치단체 출연금입니다. 이것은 지방재정법 제18조 제1항 시행령 30조에 의해서 저희들이 추진하는 의무적 경비입니다. 10만 이상 30만 미만은 750만원을 납부하도록 되어 있습니다.
민간경상보조 200만원을 계상하였습니다. 본 예산은 발전협의회 위원이나 시민, 공무원을 대상으로 특강을 실시하는 예산이 되겠습니다. 금년에는 물의 도시 군산발전세미나를 추진한 바 있습니다.
참 살기좋은마을 가꾸기 사업입니다. 사무관리비로 1,150만원 계상하였습니다. 마을가꾸기 전국대회 책자발간 비용, 사진전시회 개최, 읍면동 방문객에 대한 설명자료, 사무관리비에 따른 경비입니다. 금년에는 매뉴얼을 작성했기 때문에 작년보다 500만원 삭감했습니다.
다음 132쪽 포상금입니다. 살기좋은마을 만들기 사업 추진을 위해 읍면동 우수사례를 발굴해서 포상을 실시하는 경비로 100만원 계상하였습니다.
민간경상보조로 살기좋은마을 만들기 추진지원단에 대한 순수한 사업비로 1,500만원 계상하였습니다. 여기에는 살기좋은마을 만들기 주민리더교육에 들어가는 예산, 워크숍, 마을방문 현장교육, 컨설팅 지원, 간담회 개최, 현장지도점검 등에 필요한 제반경비, 평가심사경비까지 포함된 것입니다.
민간자본보조로 3억원을 계상하였습니다. 금년에는 선택과 집중을 하기 위해 5억원을 계상해서 6개 마을을 지원했습니다. 그래서 내년에는 3억원만 계상해서 저희들이 금년에 평가분석해서 여러 가지로 고민한 결과 3억원 정도면 충분히 지원할 것으로 생각해서 금년보다 2억원을 삭감해서 3억원을 계상하였습니다.
132쪽 소송업무 지원에 대한 사무관리비입니다. 소송비용과 감정료 등이 포함된 경비입니다. 고문변호사 수당 30만원씩 2분에 대해서 12개월을 지급하고 변호사 소송대리인 선임료입니다. 변호사 선임은 의무적 선임과 재량적 선임이 있습니다만 대개 저희 공무원들이 수행하고 있습니다. 그래서 1심은 보통 330만원, 2심은 430만원씩 지원합니다. 내년에는 새만금 경계와 관련해서 김제, 부안에서 법적인 소송을 제기할 것이 예상됨에 따라 9천만원을 계상하였습니다.
포상금입니다. 승소한 소송자에 대해 수행한 공무원은 포상금지급조례에 의해서 행정소송은 1인당 10만원이내 민사소송 1인당 10만원이내 소액사건은 2만원이내, 신청사건도 2만원이내로 지급합니다. 그래서 공무원한테 순수하게 지급하는 포상금으로 100만원 계상하였습니다.
배상금입니다. 국가배상법 제2조에 의해서 배상책임에 대한 관련예산입니다. 소액사건 패소 시 구상금 등에 관해서 지급하는 경비입니다. 우리시의 소송사무처리규정 13조에 의해서 소송종결 시 조치합니다. 그래서 패소 시 수행자 등에게 귀책사유가 있을 때 구상권을 청구하는 돈으로 2천만원을 계상하였습니다. 금년에도 4건에 1,700만원이 지급된 바 있습니다.
법률정보관리의 사무관리비입니다. 대한민국법령집 추록대, 자치법규 추록에 수시 필요한 사무관리비로 2,145만원 계상하였습니다. 665만원이 금년보다 감소된 것은 관보 배부방식이 인쇄물 배부에서 전자관보 열람식으로 7월부터 변경되었기 때문에 삭감되었습니다.
사무관리비입니다. 48만원 계상하였습니다. 무료법률상담실 운영에 변호사 여비 2만원씩 매월 둘째, 넷째 월요일에 운영합니다.
다음 133쪽 국제교류 활성화에 기간제 근로자 등 보수입니다. 국제교류협력계에 영어통역 기간제 근로자가 있습니다. 그에 따른 경비입니다.
일반운영비 사무관리비로 3,200만원 계상했는데 국제교류협력 사무관리비 1,500만원, 해외방문단 환영 및 국제행사 게첩용 현수막 제작, 홍보용 종이가방 제작, 국제교류행사 통역료, 우호도시방문단 차량 임차비, 세계지방자치단체연합 연회비 300만원 모두 3,200만원 계상하였습니다.
공공운영비로 해외 우편물 발송, 국제전화요금, 자치단체 국제화지원 분담금 750만원까지 포함해서 1,300만원 계상하였습니다.
국내여비로 990만원 계상하였습니다. 국외업무여비로 모두 7,800만원 계상하였습니다. 국제자매(우호)도시 교류 활성화와 일본과의 교류, 세계지방자체단체연합 국제기구 활동에 따른 경비입니다.
국제화여비는 공무원 해외연수, 직무연수, 공무원 노사문화 발전 해외연수에 3천만원, 농업인, 어업인 해외연수 인솔자 경비, 공무원연수 교육생 해외연수, 여성 중견리더반, 초급간부 교육반, 성적우수자반, 시 핵심전략 선진정책 벤치마킹, 정년퇴직예정 공무원 선진지 시찰 경비, 모범공무원 업무능력 향상 선진시찰, 농업기술센터 생활개선회 해외연수 인솔 경비 등 모두 포함해서 2억 8,200만원을 계상하였습니다. 1억 5천만원 정도 증액된 이유는 작년까지 총무과에 있었던 정년퇴직예정자 공무원 선진지 시찰 경비 4,550만원이 포상금으로 섰습니다만 과목해소에 맞지 않아서 국제업무를 총괄하는 저희 과에 금년에 반영했습니다. 또 모범공무원 업무능력 향상에 따른 선진지 시찰 경비 2,250만원도 총무과에 포상금으로 세워 있었습니다만 과목해소 문제점으로 인해서 저희 과에 금년에 반영했습니다. 참고하여 주시기 바랍니다.
다음 134쪽입니다. 국제교류 활성에 시책 업무추진비입니다. 해외방문 및 영접 시 각종 소정의 기념품 구입에 따른 예산입니다.
국외여비로 2,080만원 계상하였습니다. 이것은 상근직의 사기진작, 업무능력 향상을 위해서 배낭연수를 실시하고 있습니다. 금년에도 상근직이 배낭연수를 간 바 있습니다. 또 시 방문단이 해외공식방문 시 시민대표나 통역 동참에 쓰이는 경비입니다. 외빈초청여비로 2,500만원 계상하였습니다. 새만금 자매도시 방문단을 대행하고 새만금마라톤대회 등 각종 행사에 우리시를 방문하는 외빈초청여비입니다.
국외업무여비 공무원 해외 배낭연수 따른 여비 6천만원 계상하였습니다. 청원 해외 배낭연수는 6개 팀에 30명을 지원하고 있고 유럽, 미주 팀은 경비의 70%선을 지원하고 아시아 팀은 경비의 60%선을 지원하고 있습니다. 금년에도 5개 팀 24명이 참가한 바 있습니다.
134쪽에 인건비 보수는 법정경비로 생략하도록 하겠습니다.
이상으로 예산안 설명을 모두 마치겠습니다.