전체검색 조건

군산시의회

6대

163회

본회의

제163회 군산시의회 (임시회) 본회의 제1차

관련 첨부 파일

관련의안

의안명
발의일
발의자
발의의원
별첨자료
본회의
  • [본회의]
  • 제163회 군산시의회 (임시회)
  • 본회의 회의록
  • 제1호
  • 군산시의회

일시

2012년 10월 08일

의사일정

- 5분 자유발언(강성옥 의원) - 5분 자유발언(진희완 의원) 1. 회기결정의 건 2. 회의록 서명의원 선임의 건 3. 관계공무원 출석답변 요구의 건 4. 재해대책 행정사무조사 계획서 승인의 건 5. 본회의 휴회의 건

부의된 안건

- 5분 자유발언(강성옥 의원) - 5분 자유발언(진희완 의원) 1. 회기결정의 건 2. 회의록 서명의원 선임의 건 3. 관계공무원 출석답변 요구의 건 4. 재해대책 행정사무조사 계획서 승인의 건 5. 본회의 휴회의 건
10시09분 개의
의장 강태창
회의진행에 앞서 안내말씀을 드립니다. 지금 2층 방청석에는 성산초등학교와 마룡초등학교 학생들 50여명이 군산시의회 회의 과정을 지금 견학하고 있습니다. 학생들의 방문을 진심으로 축하드립니다.
방청객 여러분들은 원활한 회의진행을 위하여 가지고 계신 휴대폰의 전원을 꺼주시거나 무음으로 해주실 것을 부탁드립니다. 그리고 조용한 가운데 방청해 주실 것을 부탁드립니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제163회 군산시의회 (임시회) 제1차 본회의를 개의 하겠습니다.의사계장 나오셔서 의정보고 해주시기 바랍니다.
의사계장 이기춘
의사계장 이기춘입니다.
먼저 제163회 군산시의회(임시회) 소집경위에 관하여 보고 드리겠습니다.
지난 10월 4일 제163차 운영위원회에서 금번 임시회를 10월 8일부터 12일까지 5일 동안 개최할 것을 의결하고 지방자치법 제45조 3항의 규정에 의하여 10월 4일 집회공고를 하고 오늘 임시회를 소집하였습니다.
다음은 안건접수 및 회부사항입니다. 서동완 의원님이 발의한 군산시 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례안, 설경민 의원님이 발의한 군산시 도시계획조례 일부개정조례안, 최인정 의원님이 발의한 군산시 중소기업 육성기금 설치 및 운영에 관한 일부개정조례안 등 3건과 집행부로부터 접수된 군장에너지 발전소 건설 동의안 등 총 9건의 안건이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
다음은 주요 의정활동 사항입니다. 9월 6일 서울에서 열린 재경군산향우회 총회에 강태창 의장님을 비롯한 많은 의원님들께서 참석하시어 군산발전에 관한 의견을 수렴한 바 있습니다.
9월 15일에는 대야면 국민체육센터 준공 기념식에 의장님과 의원님들께서 참석하시어 대야면민들을 축하하고 격려 하셨습니다.
9월 18일에는 프로야구 10구단 범도민 유치추진위원회 회의에 김종식 부의장님께서 참석하셨으며, 9월 20일에는 정읍시의회에서 개최된 제179차 전북시군의회 의장단 월례회의에 의장님과 부의장님께서 참석하신 바 있습니다.
9월 21일에는 월남참전 제48주년 기념식 및 안보결의대회에 의장님과 많은 의원님들께서 참석하시어 관계자들의 노고를 격려하셨습니다.
또한 지난 9월 22일부터 26일까지 4박5일간 중국 연태시 인민대표대회 상무위원회의 초청으로 제13회 연태시 국제과소식품박람회에 의장님과 의장단이 방문하여 군산특산품 전시 및 판매활동에 적극 동참하여 소기의 성과를 거둔 바도 있습니다.
끝으로 9월 26일에는 국회에서 열린 새만금특별법 개정관련 포럼에 박정희 행정복지위원장님이 참석하시어 우리시의 의견을 적극적으로 개진한 바 있습니다.
이상으로 의정보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 강태창
의사계장 수고 하셨습니다. 조금전 의사계장이 의정보고 한 바와 같이 서동완 의원님이 발의한 군산시 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례(안) 등 의원 발의(안) 3건과 집행부로부터 접수된 군장에너지 발전소 건설 동의(안) 등 총 9건의 안건에 대하여 소관 상임위원회에서는 심도있게 심사한 후 2차 본회의에서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
다음은 지난 제162회(임시회)에서 구성 의결한 재해대책조사 특별위원회에서는 군산시의회 위원회조례 제8조 제1항에 의거 9월 19일 제1차 회의를 통해서 재해대책조사특별위원회 위원장과 부위원장을 호선 하였습니다.
위원장은 신경용 의원님, 부위원장은 최인정 의원님이 호선되었음을 알려드립니다.앞으로 활동기간 동안 선도적이고 책임있는 역할을 당부 드립니다.
다음은 안건심의 의결에 앞서 강성옥 의원님, 진희완 의원님의 5분 자유발언을 듣고 난 후에 의사일정을 진행하도록 하겠습니다.
참고로 5분 자유발언은 군산시의회 회의규칙 제32조 2의 규정에 따라 5분으로 제한되어 있으니 시간을 준수하여 주시기 바랍니다. 그럼 강성옥 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
안건
- 5분 자유발언(강성옥 의원)
강성옥 의원
군산시의회 나운1,2동 출신 강성옥 의원입니다.
군산시 인구는 2012년 8월 기준 27만 7,892명이며 이중 13세 이하 어린이는 전체인구의 14.45%로 4만 990명입니다. 19세 이하 청소년과 어린이 인구는 6만 3,237명으로 22.7%를 차지하고 있습니다. 군산시는 이들에 대한 지원에 적극 나서기를 바라며 몇 가지 제안을 드리겠습니다.
먼저 군산시는 위기에 처해 있는 청소년과 어린이에 대한 지원과 대책수립을 위해 적극 나서야 합니다.
군산성폭력상담소와 가정폭력상담소에 전화상담과 방문상담 통계에 따르면 7세에서 13세 어린이에 대한 성폭력은 2009년 24건, 2010년 25건, 2011년 14건이며 7세 이하 유아 성폭행은 2009년 3건, 2010년 1건이며 2011년도에는 9건으로 증가 하였습니다.
13세에서 20세 미만 청소년에 대한 성폭행사건 또한 2009년 125건, 2010년 48건, 2011년 53건으로 그 숫자가 줄어들지 않고 있는 실정입니다. 가정폭력은 2009년 678건, 2010년 781건, 2011년 733건이나 되고 있습니다.
얼마 전 전남 나주에서 일어난 어린이 납치 성폭행사건과 2010년 군산에서 일어난 어린이 성폭행 사건 이후에도 많은 대책과 처벌기준을 내놓았습니다. 대책을 세우거나 처벌기준을 강화하는 것도 매우 중요한일입니다.
그러나 본질적인 문제는 어린이들에 대한 깊은 관심과 투자가 뒤따라야 한다는 것입니다.
본 의원은 폭력에 노출되기 쉬운 청소년과 어린이를 위해 몇 가지 사업을 제안하고자 합니다.
가정불화, 가정폭력으로부터 집을 나온 탈출형 가출 어린이, 청소년들을 위해 일시 보호 시설을 만들어야 합니다. 일시 보호시설은 어린이와 청소년들을 폭력으로부터 안전하게 보호하는 곳으로 상담과 치료를 통해 또 다른 범죄의 피해자가 되지 않도록 사회서비스를 제공하는 시설입니다.
또 군산시에서 모범적으로 운영 중이며 보호와 관찰 보다는 예방에 초점을 맞춘 청소년 동반자 사업을 더욱 확대해야 한다는 것입니다.
다음으로 구)KBS방송국 부지 활용에 대해 말씀드리겠습니다. 186억의 대규모 예산이 들여 매입한 KBS방송국 부지와 같은 대형건축물은 활용에 일관성이 있어야 합니다.
KBS방송국 부지는 어린이 인구가 가장 많은 나운 1,2,3동의 한 가운데로 어린이 전용시설로 매우 적합한 위치에 있습니다.
본 의원은 어린이 문제를 종합적으로 관리하고 지원할 수 있는 보육정보문화센터를 구)KBS방송국 건물에 설치할 것을 제안드립니다.
노인복지시설은 노인종합사회복지관과 개관을 앞둔 동군산 노인복지관, 500개에 가까운 경로당 등 수많은 복지시설들이 있습니다.
그러나 어린이를 위한 복지시설은 단 한 곳도 없는 것이 군산시의 실정입니다. 보육정보문화센터는 어린이전용 도서관과 장난감을 빌려주는 장난감 도서관, 과학 실험실, 연령 및 발달수준에 맞는 활동실, 달마다 다양한 놀이를 할 수 있는 자유놀이실 등을 만들 수 있습니다.
실외에는 어린이 전용 물놀이 시설과 종합 어린이 놀이시설을 만들어 공부와 체험을 함께 할 수 있는 문화공간입니다.
또한 보육정보문화센터는 영유아 보육에 대한 정보의 수집과 제공, 어린이시설 프로그램 제공, 영유아 보육에 관한 상담, 부모교육을 비롯한 전문가 상담 등 보육시설에 대한 종합적인 정보를 제공하는 곳입니다.
전국에는 65개 이상의 보육정보센터와 영유아프라자 등이 존재합니다. 영유아보호법 제7조 따르면 “시장·군수·구청장은 지방보육정보센터를 설치·운영하여야 한다.”라고 명시하고 있습니다.
아이들은 사회적 약자 중에서도 가장 약자라고 할 수 있습니다. 사회적 약자인 노인 또는 장애인 등은 자신의 의사표시를 정확히 할 수 있으며 더욱이 투표라는 무기를 가지고 있습니다.
그러나 어린이들은 자신의 의사표현도 매우 어렵고 투표권도 없어 어린이들의 요구가 지방정부에 전달되기는 매우 어렵습니다. 사회적 약자를 배려하는 도시가 가장 살기 좋은 도시라고 생각합니다.
따라서 군산을 살기 좋은 도시로 만들기 위해 어린이와 청소년에 대한 투자를 아끼지 말 것을 당부 드리며 5분 발언을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
의장 강태창
시간을 정확히 지켜주셨습니다. 강성옥 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 진희완 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
안건
- 5분 자유발언(진희완 의원)
진희완 의원
다선거구 출신 진희완 의원입니다
관례적인 인사는 생략 하겠습니다.
본 의원이 오늘 5분발언을 할 내용은 50만 국제관광기업도시, 명품으로 가는 길목에서 이제 군산시 행정 추진계획에 있어 해당 주민에게 분열과 갈등이 없어야 된다는 내용입니다.
즉, 정부와 군산시 행정 추진계획이 일방적이고 또한 해당 주민들과 약속한 복지 및 관계된 사업이 일방적으로 사장되거나 잊혀지듯 늦어지고 있어 주민들에게 실망을 더 해주고 있다는 것입니다.
모든 시민들이 더욱 확신을 가지고 따를 수 있도록 신의와 약속을 이행하고 군산시 행정이 불신으로 이어지지 않도록 다시 한 번 처음부터 꼼꼼한 계획과 재점검을 하자는 제안입니다.
본 의원은 군산시 행정이 해당사업 지역 주민에게 신임을 받지 못하고 있고 또 그 이유가 분명히 있다고 생각합니다.
최근 몇년 사이 345송변전설비, 군장 산단 인입철도, 공설시장 입주, 승화원 증축, 법무부 보호관찰소 이전 신축 등 끓임 없이 이어지고 있는 사업 속에 주민들의 반발성 행정민원에 적극적으로 대처하지 못하고 있으며 또한 해당 주민과 충분한 대화와 계획했던 약속을 이행치 못한다는 점입니다.
345송변전 설비는 당초 2012년까지 설비를 끝내야 산업단지 내 전력부족을 대처할 수 있다고 발표하면서 행정에서도 시급히 다루며 진행하여 왔습니다.
그러나 현실은 어떠한지 모두 잘 알고 계실 겁니다.
(빔 프로젝트 상영)
총 철탑 92기 중 동부권 변전소로 시작하여 화면과 같이 세워지며 진행 중에 있습니다.
또한 지역주민과의 법정싸움과 현장에서 몸싸움까지 하는 것을 볼 때 매우 염려스럽고 책임감을 느낍니다. 더이상 주민들에게 피해가 없기를 간절히 바라는 마음입니다.
아울러 군산시와 한국전력공사는 일부 지역주민과 합의된 선로에 대해서도 당초 주민들과의 약속은 빠른 시일 내에 반듯이 실행돼야 할 것입니다.
특히 군산시 행정은 동부권 한 마을에 철탑과 승화원이 증축되면서 주민과의 약속은 어떤 이유로 허송세월 방관하는지 묻고 싶습니다
시장님! 평소 승화원에 한번쯤 가보셨을 것입니다. 또한 지난주 추석명절에도 보셨겠지만 2009년도 승화원 3호관을 증축하면서 주민과의 약속은 지켜지지 못하고 오히려 명절 때만 되면 교통 뿐만 아니라 지역주민 생활에 더욱 불편만 초래하고 있습니다.
이런 민원은 명품으로 가는 도시, 50만 국제관광 기업도시로 가는 군산시의 행정인가 묻고 싶습니다. 이런 주민들의 고통은 이해하지 못하면서 8백억이라는 엄청난 예산을 들여 예술의 전당만 건립하면 명품도시가 되는 것인지, 또한 시의원으로서 묻지 않을 수 없습니다. 행정에서 아쉬울 때 주민과의 한 약속 꼭 지켜야 되지 않겠습니까?
존경하는 문동신 시장님! 그리고 1,400여 공무원 여러분!
우리가 산 정상까지 등산을 할 때에 가파르고 힘들게 올라갔던 기억을 할 것입니다.드디어 정상에 올랐을 때 야호하면서 외치면 힘들게 고생했던 기억과 함께 마음이 뿌듯해지겠지요.
그러나 힘들고 지칠 때 보이지 않는 계곡에서 시원한 물줄기 한 모금 그 달콤한 목마름의 해소 절대 잊어서는 안 된다는 것입니다.
우리 행정에 희생적으로 이해하며 도움을 준 지역주민들을 꼭 기억하며 약속을 지켜야 합니다.
법무부 보호관찰소, 산단인입철도, 345송변전설비, 폐기물 관련 환경문제 이 모든 것들 앞으로 끊임없이 군산발전에 민원이 야기 되겠죠.
적극적인 행정과 세밀한 계획으로 모든 시민이 걱정 없이 생활 할 수 있도록 1,400여 공무원 모든 분과 이 자리 시의회 모든 분들이 다시 한번 노력 할 때라 생각 합니다.
공직자 여러분! 두달도 채 안 된 시간이지만 태풍과 함께 집중 폭우에도 시민 모두 잘 견뎌가고 있다고 생각하겠지요?
그러나 이 시간 실의에 빠져 있는 농민과 시민들이 있습니다. 이분들을 기억하면서 우리 행정이 희망과 함께 더욱 더 앞장서 허리띠를 조이며 운동화 끈을 새로이 동여매야 합니다.
그래야 풍ㆍ화ㆍ격을 갖춘 동북아 경제중심도시 군산, 겉으로만 외치지 않는 명품도시 군산으로 가는 초석이 다져질 것입니다
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
감사합니다.
의장 강태창
진희완 의원님 수고 하셨습니다. 문동신 시장님께서는 의원님들의 5분 발언내용을 심도있게 검토하시어 시정에 반영될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다.
안건
1. 회기결정의 건
의장 강태창
의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 금번 제163회 군산시의회(임시회)는 군산시의회 회의규칙 제12조 규정에 따라 의원 여러분께 미리 배부해드린 의사일정과 같이 2012년 10월 8일부터 10월 12일까지 5일간으로 하고자 하는데 다른 이의가 없으십니까?
(일동 이의없습니다.)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
----------------------------------- (참조)
ㆍ제163회(임시회) 의사일정(안)
(부록에 실음)
-----------------------------------
안건
2. 회의록 서명의원 선임의 건
의장 강태창
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
군산시의회 회의규칙 50조 규정에 의하여 금번 제163회 군산시의회(임시회) 회기동안 회의록에 서명하실 두 분의 의원님은 지역구 순서에 의하여 채경석 의원님과 고석강 의원님으로 선임하고자 합니다. 다른 이의가 없으십니까?
(일동 이의없습니다.)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
3. 관계공무원 출석답변 요구의 건
의장 강태창
다음은 의사일정 제3항 관계공무원 출석 답변 요구의 건을 상정합니다. 제안자이신 함정식 의원님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
함정식 의원
행정복지위원회 함정식 의원입니다.
존경하는 강태창 의장님과 동료의원 여러분!
본 의원은 지방자치법 제42조 제2항, 군산시의회 회의규칙 제72조의 규정에 의거 금번 제163회 군산시의회(임시회) 회기 중 문동신 시장님을 비롯한 관계공무원 출석답변 요구를 하고자 합니다.
평소 동료 의원님들께서 의정활동을 통하여 현장에서 보고 들은 시민의 의견을 시정에 반영함은 물론 시책추진의 문제를 지적하고 이의 개선을 위한 대안 제시와 관계공무원의 답변을 듣고자 합니다.
아무쪼록 본 의원이 제안한 관계공무원의 출석답변 요구의 건이 만장일치로 의결될 수 있도록 의원님들의 각별한 배려를 부탁드립니다.
아울러 시장님을 비롯한 관계공무원들께서도 회의장에 출석하여 의원님들의 질문에 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 강태창
함정식 의원님 수고 하셨습니다. 조금전 함정식 의원님께서 제안설명 하신 관계공무원 출석답변 요구의 건에 대하여 다른 이의가 없으십니까?
(일동 이의없습니다.)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
4. 재해대책 행정사무조사 계획서 승인의 건
의장 강태창
다음은 의사일정 제4항 재해대책 행정사무조사 계획서 승인의 건을 상정합니다. 재해대책 행정사무조사 계획은 의원님들께 배부해 드린 내용과 같이 재해대책조사 특별위원회에서 요구한대로 의결하고자 하는데 다른 이의가 없으십니까?
(일동 이의없습니다.)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
----------------------------------- (참조)
ㆍ재해대책 행정사무조사 계획서(안)
(부록에 실음)
-----------------------------------
안건
5. 본회의 휴회의 건
의장 강태창
다음은 의사일정 제5항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 2012년 10월 9일부터 10월 11일까지 상임위 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 다른 이의 없으십니까?
(일동 이의없습니다.)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제163회 군산시의회(임시회) 1차 본회의를 모두 마치고 2차 본회의는 10월 12일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
10시30분 산회
출석의원(23명)
의원 강태창 의원 김종식 의원 고석강 의원 김경구 의원 설경민 의원 신경용 의원 김영일 의원 진희완 의원 김성곤 의원 정길수 의원 박정희 의원 최동진 의원 김종숙 의원 유선우 의원 최인정 의원 강성옥 의원 이복 의원 한경봉 의원 김우민 의원 서동완 의원 엄문정 의원 함정식 의원 채경석
출석공무원(49명)
시장 문동신 부시장 강승구 자치행정국장 이종홍 항만경제국장 고성술 주민복지국장 김진권 건설교통국장 최현규 보건소장 한일덕 농업기술센터소장 장두만 수도사업소장 황호종 시설관리사업소장 김옥주 공보담당관 김병래 감사담당관 김인생 정보통신담당관 차정희 새만금지원담당관 강영준 총무과장 이장식 기획예산과장 김형철 회계과장 안승호 세무과장 김양천 징수과장 이왕승 민원봉사과장 김창환 인재양성과장 정진수 국제협력과장 김병노 지역경제과장 김용구 투자지원과장 조경수 항만물류과장 안창호 농정과장 김경남 해양수산과장 김금만 산림녹지과장 박진석 농수산물유통과장 이주태 주민생활지원과장 김덕이 여성아동복지과장 심명보 문화체육과장 정준기 관광진흥과장 서경찬 자원순환과장 김장원 도시계획과장 은종남 건설과장 조성구 공영사업과장 박인수 건축과장 이광태 교통행정과장 장영익 재난관리과장 이강헌 토지정보과장 한상욱 보건사업과장 김형숙 농촌지원과장 고종원 수도과장 김영화 하수과장 임춘수 체육시설관리과장 전금철 시립도서관관리과장 신재현 철새생태관리과장 김성우 차량등록사업소장 이갑성
회의록서명(4명)
의 장 강 태 창 (인) 의 원 채 경 석 (인) 의 원 고 석 강 (인) 사무국장 장 남 수 (인)

질문제목

질문자

관련 내용

질문자

질문제목

질문회의록