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제59회 군산시의회 (임시회) 본회의 제1차

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본회의
  • [본회의]
  • 제59회 군산시의회 (임시회)
  • 본회의 회의록
  • 제1호
  • 군산시의회

일시

2001년 04월 06일

의사일정

1. 회기결정의건 2. 회의록서명의원선출의건 3. 내흥동공유수면점·사용변경허가 행정사무조사특별위원회구성 결의안 4.내흥동공유수면점·사용변경허가 행정사무조사특별위원회위원선임의건 5. 내흥동공유수면점·사용변경허가 행정사무조사특별위원회위원장 및 간사호선결과보고의건 6. 내흥동공유수면점·사용변경허가 행정사무조사특별위원회활동계획안 승인의건

부의된 안건

1. 회기결정의건 2. 회의록서명의원선출의건 3. 내흥동공유수면점·사용변경허가 행정사무조사특별위원회구성 결의안 4.내흥동공유수면점·사용변경허가 행정사무조사특별위원회위원선임의건 5. 내흥동공유수면점·사용변경허가 행정사무조사특별위원회위원장 및 간사호선결과보고의건 6. 내흥동공유수면점·사용변경허가 행정사무조사특별위원회활동계획안 승인의건
10시 12분 개의
의장 이종영
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제59회 군산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 의사담당 나오셔서 의정보고 하여 주시기 바랍니다.
의사담당 권유원
의사담당 권유원입니다.
먼저 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 김중신 의원님 외 10인의 의원님으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의하여 지난 3월 31일 집회공고를 하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다.
다음은 접수된 의안내용에 대하여 말씀드리겠습니다. 전철수 의원님 외 10인의 의원님께서 발의하신 내흥동 공유수면 점·사용 변경허가 행정사무조사 특별위원회 구성 결의안이 접수되어 오늘 상정되었습니다.
다음은 의정활동 및 상임위원회 활동사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 지난 4월 3일 의장단 간담회를 개최하여 특위 구성 및 향후 운영방안에 대하여 논의하셨고 의회 운영위원회에서는 지난 3월 31일 회의를 개최하여 제59회 임시회 회기 및 의회 운영일정을 협의하셨으며 또 경제건설위원회에서는 지난 3월 29일에 간담회를 개최하여 내흥동 해사야적장 허가 연장과 관련된 의견을 관계공무원으로부터 청취하신 바 있습니다. 이상으로 의정보고를 마치겠습니다.
의장 이종영
의사담당 수고하셨습니다.
안건
1. 회기결정의건
의장 이종영
(별첨1-1)
먼저 의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 금번 제59회 군산시의회 임시회 회기는 의원 여러분께 미리 배부해드린 일정별 추진 계획서와 같이 4월 6일 1일간으로 하고자 합니다. 이에 다른 이의가 없으십니까?
(일동 이의 없습니다.)
이의가 없으시면 제59회 군산시의회 임시회 회기는 4월 6일 1일간으로 가결되었음을 선포합니다.
안건
2. 회의록서명의원선출의건
의장 이종영
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 금번 제59회 군산시의회 임시회 회기동안 회의록에 서명하실 두 분의 의원님은 지역구 순서에 의해서 채경석 의원님과 이수성 의원님으로 선출하고자 합니다. 이에 다른 이의가 없으십니까?
(일동 이의 없습니다.)
이의가 없으시면 제59회 군산시의회 임시회 회의록 서명의원으로 채경석 의원님과 이수성 의원님께서 선출되었음을 선포합니다.
안건
3. 내흥동공유수면점·사용변경허가 행정사무조사특별위원회구성 결의안
의장 이종영
(별첨1-2)
다음은 의사일정 제3항 내흥동 공유수면 점·사용 변경허가 행정사무조사 특별위원회 구성결의안을 상정합니다. 운영위원회 간사이신 이수성 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
이수성 의원
개정동 출신 이수성 의원입니다.
의사일정 제3항 행정사무조사 특별위원회 구성 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 본 의원이 행정사무조사 특별위원회 구성결의안에 대한 제안설명을 할 수 있도록 배려하여 주신 이종영 의장님을 비롯한 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
지난 3월 31일 제61차 군산시의회 운영위원회에서 의결된 행정사무조사 특별위원회 명칭은 “내흥동 공유수면 점·사용 변경허가 행정사무조사 특별위원회”로 하고 인원은 5인으로 하며 활동기간은 행정사무조사 특별위원회 활동계획 “안”에 따라 결정하는 것으로 하였습니다.
행정사무조사 특별위원회 구성 목적은 군산시 내흥동 894번지 해사야적장의 공유수면 점·사용 변경허가 사무에 대한 행정사무조사를 실시하기 위함이며 본 사무는 유한회사 대양해운이 최초 92년도에 공유수면 점·사용 허가를 군산시로부터 받아 그간 9차의 연장허가를 받는 과정에서 군산시장을 상대로 3차에 걸쳐 행정심판 및 행정소송을 제기하였으나 지난 2000년 8월 17일 전주지방법원 행정부의 권고안에 따라 사실상 허가기간이 2001년 2월 28일 종료되었어야 함에도 2001년 2월 27일 국가사업으로 추진되는 군장철도 연결사업에 필요하다는 이유만으로 특정인에게 2003년 6월 30일까지 공유수면 점·사용 변경 허가를 한 바 있으나 이는 행정의 일관성을 상실하고 시민의 신뢰를 실추시킴은 물론 30만 시민을 대표하는 의회를 경시한 행위로 사료되며, 또한 군산시장은 2000년 5월 23일 제50회 군산시의회 임시회 제1차 본회의 시정질문에서 공유수면 점·사용 연장허가는 절대 불가하다고 답변한 바 있습니다.
이에 따라 우리 의회는 공유수면 점·사용 변경 허가사무에 대한 시민의 의혹을 해소하고 향후 집행부의 행정이 합리적이고 공익을 위한 차원에서 시행될 수 있도록 촉구하고자 지방자치법 제36조 및 군산시의회 행정사무조사에 관한 조례에 의거 행정사무조사 특별위원회를 구성하고자 운영위원회 발의로 제안하오니 만장일치로 가결하여 주시면 감사하겠습니다.
이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다
의장 이종영
이수성 의원님 수고하셨습니다. 방금 이수성 의원님께서 제안설명 하신 내흥동 공유수면 점·사용 변경허가 행정사무조사 특별위원회 구성 결의안에 대하여 원안대로 의결을 하고자 하는데 이에 다른 이의가 없으십니까?
(일동 이의 없습니다.)
이의가 없으시면 내흥동 공유수면점·사용 변경허가 행정사무조사 특별위원회 구성 결의안이 가결되었음을 선포합니다.
안건
4.내흥동공유수면점·사용변경허가 행정사무조사특별위원회위원선임의건
의장 이종영
다음은 의사일정 제4항 내흥동 공유수면 점·사용 변경허가 행정사무조사 특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 내흥동 공유수면 점·사용 변경허가 행정사무조사 특별위원은 의원 여러분께서 사전 협의하여 주신대로 행정복지위원회에서 문무송 의원님, 최동진 의원님, 경제건설위원회에서 김중신 의원님, 조희삼 의원님, 최정태 의원님 등 다섯 분의 의원님으로 하고자 합니다. 이에 다른 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
방금 내흥동 공유수면 점·사용 변경허가 행정사무조사 특별위원회 위원으로 선임되신 의원님들께서는 정회 후 위원장과 간사를 호선하여 주시고 그 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
그러면 내흥동 공유수면 점·사용 변경허가 행정사무조사 특별위원회 위원장과 간사 호선을 위하여 잠깐 정회를 하고자 합니다. 이에 다른 이의가 없으십니까?
(일동 이의 없습니다)
이의가 없으시면 정회를 선포합니다.
10시 20분 회의중지
10시 47분 계속개의
의장 이종영
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 희의를 속개하겠습니다.
안건
5. 내흥동공유수면점·사용변경허가 행정사무조사특별위원회위원장 및 간사호선결과보고의건
의장 이종영
의사일정 제5항 내흥동 공유수면 점·사용 변경허가 행정사무조사 특별위원회 위원장 및 간사 호선 결과보고의 건을 상정합니다.
내흥동 공유수면 점·사용 변경허가 행정사무조사 특별위원회에서 회의를 개최하여 위원장과 간사를 호선한 결과를 보고 드리겠습니다. 내흥동 공유수면 점·사용 변경허가 행정사무조사 특별위원회 위원장에 최동진 의원님, 간사에는 문무송 의원님께서 각각 선출되었음을 보고 드립니다.
안건
6. 내흥동공유수면점·사용변경허가 행정사무조사특별위원회활동계획안 승인의건
의장 이종영
(별첨 1-3)
다음은 의사일정 제6항 내흥동 공유수면 점·사용 변경허가 행정사무조사 특별위원회 활동계획안 승인의 건을 상정합니다.
본 계획안은 행정사무조사 특별위원회에서 채택한 활동계획안으로 군산시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조 및 제6항의 규정에 의하여 의원님들께 배부해드린 내용과 같이 승인을 하고자 하는데 이에 다른 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 내흥동 공유수면 점·사용변경허가 행정사무조사 특별위원회 구성에 따른 임시회를 모두 마치면서 본 특별위원회 구성에 적극적으로 협조하여 주신 동료 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 행정사무조사 특위 위원님들께서는 내흥동 공유수면 점·사용 변경허가에 대한 그 진상을 소상히 밝혀서 한 점의 의혹도 없는 조사활동이 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 드립니다.
이상으로 제59회 군산시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다. 감사합니다.
10시 50분 폐회
출석의원(28명)
의원 이종영 의원 김관배 의원 전철수 의원 김경구 의원 두상균 의원 노장식 의원 이래범 의원 이세윤 의원 이인효 의원 하영태 의원 최창호 의원 김용집 의원 김정진 의원 최동진 의원 박풍성 의원 채규열 의원 이만수 의원 김동인 의원 조희삼 의원 문무송 의원 김종식 의원 서동석 의원 채경석 의원 이수성 의원 최정태 의원 김중신 의원 박진서 의원 장덕종
출석공무원(39명)
시장 김길준 부시장 송웅재 자치행정국장 최영호 경제산업국장 임갑수 복지환경국장 김왕제 건설교통국장 홍성춘 보건소장 전호열 농업기술센터소장 진해균 공공시설관리사무소장 이병찬 감사담당관 문형천 총무과장 문혁주 기획예산과장 강민규 공보정보화과장 김정길 회계과장 김형근 세무과장 김인태 민원봉사과장 이종예 지역경제과장 신각균 농업축산과장 박영일 해양수산과장 이광공 공원녹지과장 고평곤 지적과장 채길수 복지과장 오승일 환경위생과장 김제홍 청소정책과장 오귀일 문화관광과장 진건호 도시계획과장 백형일 건설과장 임상영 주택과장 유래선 교통행정과장 이형덕 보건사업과장 이생규 의무과장 백종현 농촌지원과장 한종윤 기술보급과장 최재봉 체육시설관리과장 권창오 청소년회관관리과장 이관우 문화회관관리과장 김창환 수질관리사업소장 김용만 상수도사업소장 오기현 여성복지관장 조정자
회의록서명(4명)
의장 이종영 의원 채경석 의원 이수성 사무국장 고석주

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