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제129회 군산시의회 (임시회) 행정복지위원회 제3차

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상임위원회
  • [상임위원회]
  • 제129회 군산시의회 (임시회)
  • 행정복지위원회 회의록
  • 제3호
  • 군산시의회

일시

2008년 12월 03일

의사일정

1. 2009년도 일반 및 특별회계 세입세출예산(안) 심의의 건 가. 자치행정국 소관(계속)

심사된 안건

1. 2009년도 일반 및 특별회계 세입세출예산(안) 심의의 건 가. 자치행정국 소관(계속)
10시07분 개의
위원장 김성곤
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제129회 군산시의회(제2차정례회) 행정복지위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.
안건
1. 2009년도 일반 및 특별회계 세입세출예산(안) 심의의 건
가. 자치행정국 소관(계속)
위원장 김성곤
먼저 의사일정 제1항 2009년도 일반 및 특별회계 세입세출예산(안) 심의의 건을 상정합니다. 오늘은 자치행정국 소관 중 세무과, 징수과, 민원봉사과, 인재양성과에 대한 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 먼저 세무과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다.
참고로 해당과장과 위원님들께서는 예산안 설명과 질의시 먼저 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 세무과장은 나오셔서 예산안 설명과 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
세무과장 김혜자
세무과장 김혜자 입니다.
2009년도 세입세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 101쪽입니다. 2009년도 총 지방세수입은 945억 7,508만 4천원으로 2008년도 855억 9,797만 2천원 대비 89억 7,711만 2천원을 증액편성 하였습니다.
주요 세목별로 말씀드리면 주민세는 개인소득과 영업이익 등의 증가가 예상되어 2008년도보다 54억 1,866만 7천원이 증액된 235억 2,784만 3천원을 계상했습니다.
재산세는 과표적용율 5% 인상과 지가상승 등에 따른 과표 증가로 22억 7,065만 2천원이 증액된 131억 3,664만 4천원을 계상했습니다.
자동차세는 승합형 승용차의 세율이 승합차세율의 67%에서 84%로 연차적으로 인상되고 신규차량의 증가로 2008년도보다 5억 1,618만 5천원이 증액된 118억 7,619만 5천원을 계상했습니다.
102쪽입니다. 도축세는 FTA에 따른 농가세제지원을 위하여 도축세 시가 인하에 따라 1,280만 7천원이 감소된 2억 6,540만원을 계상했습니다.
담배소비세는 흡연 인구의 증가로 담배 소비가 증가 추세에 있어 2008년도보다 11억 764만 8천원이 증액된 126억 4,564만 8천원을 계상했습니다.
103쪽입니다. 주행세는 세율이 32.5%에서 27%로 5.5% 인하되어 24억 4,207만 2천원이 감소된 203억 5,792만 8천원을 계상했습니다.
도시계획세는 과표적용율 5% 인상에 따른 과표 증가로 14억 7,448만원이 증액된 75억 1,734만 8천원을 계상했습니다.
사업소세는 공장등 대형건축물 증가와 종업원 급여 상승 등으로 4억 7,330만 9천원이 증액된 37억 3,537만 9천원을 계상했습니다.
다음은 116쪽입니다. 징수교부금수입은 취득세, 등록세 등 도세 징수의 증가가 예상됨에 따라 11억 6,598만원 증액된 25억 1,055만원을 계상했습니다.
다음은 122쪽입니다. 지방교부세 중 부동산교부세는 종합부동산세에 대한 교부세로 60억원을 계상했습니다.
재정보전금은 취득세, 등록세 등 도세 징수의 증가가 예상됨에 따라 86억 698만원 증액된 211억 698만원을 계상했습니다.
이상으로 세입예산안에 대해서 설명드렸습니다.
다음은 세출예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 221쪽입니다. 지방세 부과관리 인건비는 재산세, 사업세, 주민세 등 지방세 과세자료 현황조사원 인건비로 1,785만원, 도로 하천 등 비과세 감면대상 일제정비조사원 인건비로 2,100만원 등 3,885만원을 계상했습니다.
다음 자치단체등자본이전은 표준지방세 정보시스템 운영비 등 자치단체부담분 4,173만 5천원을 계상했습니다.
다음은 세무공무원 선진지 비교 체험 견학 포상금으로 1,240만원을 계상했습니다.
다음 개별주택가격조사는 주택가격공시제도 시행에 따른 주택가격산정을 위한 조사원 인건비, 현황 확인 출장여비, 감정평가 검증수수료, 자산취득비 등으로 1억 6,933만 8천원을 계상했습니다.
222쪽에서 223쪽은 행정운영경비중 인건비성 경비와 기본경비로 유인물로 갈음하겠습니다.
223쪽 하단입니다. 자산취득비는 스캐너 구입비로 120만원을 계상했습니다.
이상으로 세무과 소관 세출예산에 대해서 설명드렸습니다.
위원장 김성곤
예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 윤요섭 위원님!
윤요섭 위원
세무과와 징수과의 내용이 겹치기 때문에 질문을 한꺼번에 드렸으면 좋겠습니다.
위원장 김성곤
징수과장님이 불참계를 제출하셔서 국장님께서 답변을 하셔야 합니다. 우선 세무과에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 윤요섭 위원님!
윤요섭 위원
징수과장님이 안 계시니까 연관되는 부분에 대해서는 국장님께서 답변을 해주시기 바랍니다. 가장 현안으로 떠오르고 있는 종부세 문제입니다. 과연 지방자치단체에 어떻게 반영이 되는가에 따라 세원의 확보 문제가 가장 크게 작용할 것이라는 말입니다. 그것을 고려하고 예산편성을 하신 것입니까?
세무과장 김혜자
예. 현재까지 저희한테 교부된 종부세 금액이 80억입니다. 원래 12월 25일에서 28일 사이에 연말분이 다시 옵니다. 그것은 추경예산에서 말씀드릴 사항인데 원래 118억을 세웠는데 지금 38억을 삭감예산으로 올렸습니다. 지금 불투명해서 그리고 종부세가 주택에 대해서는 위헌 판결을 내렸지만 기존에 있는 토지나 일반 법인에 대한 주택이 아니고 건물에 대해서는 현행대로 하고 있기 때문에 우선 60억을 계상해 놓았습니다.
윤요섭 위원
그러니까 지방세 수입과 맞물려서 저희한테 준 세입 총괄표에 보면 20.2% 정도 증가하는 것으로 잡았습니다. 그러면 실질적으로 세원은 세금이라는 얘기죠.
세무과장 김혜자
세금도 있고 중앙교부세도 있고 국비도 있는데 저희는 지방세를 10.5% 증액했습니다.
윤요섭 위원
본 위원이 보았을 때 그런 부분들이 고려되지 않은 일부 위헌판결이 났기 때문에 확정이 안 되었으니까 추경에 반영하겠다는 것으로 세입세출예산을 잡은 것 같습니다. 실질적으로 종부세 본래의 취지가 맞아 떨어져야겠죠. 그러나 이것이 일부 판결이어서 어떻게 변동이 될지 모르겠지만 그 부분이 일단 수정예산으로 들어온다고 하니까 질문을 이렇게 마치겠습니다.
그리고 세입원에 대한 종부세 부분은 바로 처리가 되어야 할 것 같습니다. 이것이 연말 결산에 가서 복잡한 문제들이 발생할 수 있으니까 그것이 결정될 때 바로 처리해 주시기 바랍니다.
세무과장 김혜자
예. 그렇게 하겠습니다.
윤요섭 위원
그리고 징수교부금은 116쪽에 보면 내년도에 11억 정도 증가가 되는 것으로 잡았습니다.
세무과장 김혜자
예. 도세부분은 징수교부금인데 교부세 3%하고 교부금 27% 해서 도세를 받으면 저희한데 취득세, 등록세 부분으로 30%가 옵니다. 그런데 저희가 증액을 잡은 이유는 올해 징수교부금이 전부 안 왔습니다. 그러면 올해 결산분을 내년 초에 하는데 올해 취득세, 등록세를 목표치 이상으로 받았습니다. 그래서 그 부분을 감안해서 증액시켰습니다.
윤요섭 위원
어떻게 보면 우수징수 자치단체로 저희들이 떠오르고 있고 우수상도 받았던 부분들이 있습니다. 징수하면 포상금 제도는 어떻게 되어 있습니까? 국장님께서 답변해 주시죠.
자치행정국장 오승일
징수포상금은 저희가 별도로 세우고 있는데 체납액 중 1년이 넘은 것은 100분의 1, 2년이 경과한 것은 100분의 3, 3년이 경과한 것은 100분의 5를 주도록 되어있는데 금년 예산에는 4천만원이 섰습니다만 내년에는 2천만원 서있습니다.
윤요섭 위원
과년도에 포상금으로 2천만원 세워졌고 올해에는 11억 정도 증가가 되어 있는데 50%이지 않습니까. 그런데 포상금은 줄이는 이유가 뭐죠?
자치행정국장 오승일
이것은 봐서 추경 때 더 세워주도록 하겠습니다.
윤요섭 위원
일은 열심히 하라고 하고 포상금제도는 줄이고 격려 차원에서라도 해야 하는데 내년도에는 경기 전망이 더 어렵게 나타나고 있지 않습니까. 그런 부분들에 대해서도 격려하고 위로하는데 인색하면 안 된다고 생각합니다.
자치행정국장 오승일
예. 그렇게 하겠습니다.
윤요섭 위원
잘 정리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
위원장 김성곤
다른 질의하실 위원님 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 세무과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
다음은 징수과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 징수과장이 교육 참석차 불참계를 제출하여 자치행정국장께서 대신 예산안 설명과 답변을 하도록 하겠습니다. 자치행정국장은 나오셔서 예산안 설명과 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
자치행정국장 오승일
징수과장이 교육 중으로 제가 설명을 드리겠습니다. 먼저 징수과 세입으로 103페이지가 되겠습니다. 2009년 지방세 지난년도수입은 15억 1,269만 8천원으로 금년도 13억 4,164만 8천원 대비 12.7%가 증액된 1억 7,105만원을 증액편성 하였습니다.
다음은 108쪽 세외수입분야입니다. 지방세 제증명 수입은 행정정보시스템사용 확대와 민원서류 간소화로 금년대비 1,050만원이 감소된 2,200만원을 계상했습니다.
다음 117쪽 공공예금이자수입은 1년 이상 고이율 상품 예치에 따른 공공예금 증가로 금년대비 1억 5,798만 1천원이 증액한 45억 4,382만 1천원을 계상했습니다.
다음 121쪽 과년도체납 세외수입은 1억 7,404만원을 계상했습니다.
이상 세입예산 설명을 마치고 이어서 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 224쪽 지방세 징수관리 체납 징수 우수공무원 포상은 상반기와 하반기 두 번 나누어서 하고 있는데 체납세 징수 실적을 평가해 실적이 우수한 공무원에게 시상하기 위해서 200만원을 계상했습니다.
방금 윤 위원님께서 지적하신 과년도체납세 징수 포상은 징수하기가 너무 어렵고 까다로운 과년도체납세 징수에 따른 사기진작을 위해서 2천만원을 계상했습니다만 추경에 더 세우도록 하겠습니다.
체납자 징수 기초 자료 조사를 위한 인부임 833만원을 계상했습니다.
세외수입 관리 세외수입 정보시스템 유지보수 비용으로 자치단체부담금으로 1,100만원을 계상했습니다.
225쪽에서 226쪽 행정 운영 경비 중 인건비와 기본경비는 유인물로 갈음하겠습니다.
다음은 자산취득비로 독촉장 및 최고장 고지서 반송분 전산처리를 위한 핸디형 2차원 바코드 구입비로 120만원을 계상했습니다.
이상 징수과 예산안에 대해 설명드렸습니다.
위원장 김성곤
질의하실 위원님, 윤요섭 위원님!
윤요섭 위원
감사 때도 말씀드렸던 사항인데 이자수입 부분에 있어서 은행과 지자체와의 프로그램 개발이 가장 시급하다고 말씀드렸습니다. 그래서 동감을 했었는데 이미 예산이 짜여진 후에 이런 문제들이 발생하는 것 같습니다. 실질적으로 프로그램이 빨리 개발되어야 직원들의 업무도 간소화시킬 수 있는 부분들이 있는 것 같습니다. 혹시라도 프로그램을 개발하는데 들어갈 수 있는 비용이 있다고 하면 그런 것들도 고려를 해주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
자치행정국장 오승일
그 문제는 각별한 관심을 갖고 추진하도록 하겠습니다.
윤요섭 위원
예. 이상입니다.
위원장 김성곤
다른 질의하실 위원님 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 징수과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 국장님 수고하셨습니다.
다음은 민원봉사과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 민원봉사과장은 나오셔서 예산안 설명과 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
민원봉사과장 정진술
민원봉사과장 정진술 입니다.
민원봉사과 소관 108쪽부터 보고 드리겠습니다. 먼저 세입입니다. 108페이지입니다. 각종 증명서 발급에 따른 증지수입으로 5억 2,348만원을 계상했습니다.
다음은 113쪽입니다. 하단에 기타수수료입니다. 여권사무 대행기관 수수료 수입으로 9,768만원을 계상했습니다.
다음은 119쪽 중간부분입니다. 주민등록 과태료 등 3,400만원을 계상했습니다.
다음은 123쪽이 되겠습니다. 국고보조금 수입입니다. 중간부분에 여권사무 대행기관 운영과 가족관계등록사무 지원으로 1억 1,860만 2천원을 계상했습니다.
민원봉사과 총 세입은 7억 7,600만원이 되겠고 이중에 국고보조금은 1억 1,800만원이 되겠습니다. 세입설명을 마치고 다음은 세출로 넘어가도록 하겠습니다.
세출은 227쪽이 되겠습니다. 민원관리에서 민원인 만족도 설문조사를 하는 자원봉사자 실비보상금으로 150만원을 계상했고 민원창구 공무원을 친절왕으로 선발해서 시상하는 시상품 구입에 80만원, 민원담당 우수공무원 선진지 비교견학 비용으로 1,200만원, 연말 민원행정 우수공무원 시상품 구입비로 50만원을 계상했습니다.
다음은 228쪽입니다. 청사 안내도우미 위탁운영비로 3,264만원을 계상했습니다.
여권관리, 일반운영비, 사무관리비, 여비 등으로 3,258만원을 계상했습니다.
다음은 229쪽이 되겠습니다. 주민등록 관리 일반운영비로 1억 400만 3천원을 계상했습니다.
하단에 생활민원관리로 688만원을 계상했습니다.
230쪽입니다. 가족관계등록관리 일반운영비 등으로 7,129만원을 계상했고 하단 인건비, 수당 등 업무추진은 법정경비로 생략하도록 하겠습니다.
다음 231쪽 중간부분에 기본경비 일반운영비와 여비 등으로 7,230만 5천원을 계상했습니다.
이상 민원봉사과 소관 예산안을 설명드렸습니다.
위원장 김성곤
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 민원봉사과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
10시 30분 회의중지
10시 40분 계속개의
위원장 김성곤
회의를 속개합니다. 다음은 인재양성과 소관 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 인재양성과장은 나오셔서 예산안 설명과 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
인재양성과장 조경수
인재양성과장 조경수 입니다.
2009년도 일반회계 세입세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입부분입니다. 139쪽입니다. 비정규학교 지원에 500만원을 계상했습니다.
142쪽입니다. 도비보조금 방과후 맞춤형교육에 3억, 비정규학교 지원에 500만원, 친환경쌀 급식지원에 3억 7,130만 2천원을 계상했습니다.
다음 143쪽입니다. 도비로 전문계고 지원에 8천만원을 계상했습니다.
이상 세입부분 설명을 마치고 다음은 232쪽 세출부분입니다. 교육기관에 대한 보조금으로 농어촌 초.중학생 급식비 지원입니다. 초등학생, 중학생, 고등학생 모두 합해서 5억 130만 9천원을 계상했습니다.
교육기관에 대한 보조금 저소득층 초.중.고등학생 급식비 지원입니다. 초등학생 2억 6,568만원, 중학생 2억 4,525만원, 고등학생 1억 5,480만원을 각각 계상했습니다. 본 급식비는 급식비지원 단가가 상승했고 급식 인원이 증가한 이유로 7,500만원 정도가 전년보다 증가했습니다.
다음은 교육복지 투자우선지역 확대사업입니다. 교육기관에 대한 보조금으로 교육복지 투자사업 추진에 산북초등학교, 월명초등학교가 2억, 남초등학교, 서초등학교, 풍문초등학교에 2억으로 4억원이 계상됐습니다. 본 사업은 2006년부터 2010년까지 운영하는 사업으로 국비 2억, 교육청 예산 2억, 시비 4억원으로 총 사업비는 8억원입니다. 운영지침에 의해 4차 년도인 올해부터 5대 5 대응투자를 하게 되어있기 때문에 4억원을 계상했습니다.
다음은 친환경쌀 학교급식비 지원사업입니다. 8억 3,543만원을 계상했습니다. 본 예산도 무농약 쌀과 정부양곡 차액을 지원하는데 20㎏당 2만 9,510원씩 지원하게 됩니다. 작년 10월부터 농어촌 중학교에서 전체 중학교로 확대됨으로써 예산이 증가됐습니다.
다음은 개방형 자율학교 지원으로 군산고에 1억, 마이스터고 군산기계공고 지원에 1억원을 계상했습니다. 개방형 자율학교는 2007년부터 2011년까지 운영하는 사업입니다. 효율적인 공교육의 시스템에 다양성을 도입하여 전체교육을 혁신하고 견인하기 위한 취지로 시작했는데 2007년에 4개 고등학교, 2008년에 6개 고등학교가 운영 중에 있습니다. 작년에도 위원님들께서 협조를 해주셔서 1억원을 계상했습니다만 금년에 다른 지자체의 지원 상황을 보면 7개 자치단체중 최고 2억 8천만원에서 최저 5천만원까지 지원하고 있습니다. 평균 1억 6,800만원씩을 지원하고 있고 우리시에서도 지원의 필요성을 느끼기 때문에 계상했습니다. 전반적으로 본 사업에 대해 정치권에서는 상반된 시각도 갖고 있습니다만 우리 군산의 교육발전을 위한 대승적인 차원에서 일련의 과정이라 생각하시고 본 예산도 지원하여 주실 것을 간곡히 당부 드립니다.
마이스터고 지원입니다. 기계공고 마이스터고 지원사업은 금년에 전국에서 20개 전문계고가 신청했습니다만 군산 기계공고가 도내에서 유일하게 선정되었습니다. 2010년부터 신입생을 모집하게 되는데 군산에 있는 기업체가 직접 참여하기 때문에 앞으로 졸업 후에 학생들의 안정적인 취업을 보장할 수 있는 맞춤형 산업 수요에 맞는 전문계고로 육성이 됩니다. 이 부분도 개방형 자율학교와 더불어서 우리 군산 교육발전에 있어 상당한 효과가 있을 것으로 기대합니다. 위원님들의 적극적인 관심과 협조를 부탁드립니다.
다음은 234쪽입니다. 방과후 맞춤형교육 프로그램 운영입니다. 총 사업비가 7억 5천만원인데 도비가 3억으로 40%, 시비가 4억 5천만원으로 60%를 계상했습니다. 본 사업도 작년에 3억 1천만원을 도비지원을 받은 바 있습니다.
다음은 군산대학교 과학영재교육원 지원사업입니다. 2천만원을 계상했습니다. 본 사업은 미래사회를 이끌어갈 영재 발굴로서 탐구력과 창의성 개발을 도모하고자 하는 사업입니다. 한국과학재단과 군산대 과학영재교육원에서 주관하여 시행하고 있습니다. 관내 초등학교 5학년에서 중학교 3학년까지 3개 과정으로 70시간 내지 124시간까지 교육을 실시하고 있습니다.
다음은 생활과학교실 운영입니다. 4천만원을 계상했습니다. 생활과학교실 운영 사업도 한국과학문화재단과 군산대 산학협력단에서 주관하여 시행하고 있는 사업인데 관내 주민자치센터와 사회복지시설 8개소에서 운영하고 있습니다. 본 사업은 초등학생 200명과 주부 30명을 대상으로 시행하고 있는데 현장 실험과 과학교육을 통해서 과학적 사고능력을 함양하기 위해 실시하는 사업입니다. 2007년부터 지금까지 시행해오고 있습니다.
다음은 글로벌체험 해외연수 초.중.대학생에 1억 7,388만원을 계상했습니다. 본 사업은 도비 60%, 시비 40%를 지원하고 있습니다. 작년에는 1억 4,800만원으로 62명이 선발되었습니다만 내년에는 70명 정도 선발할 예정입니다.
교육기관에 대한 보조금으로 하단에 영어 원어민교사 지원입니다. 고등학교 인문계 7개 고등학교에 7명을 지원하고자 합니다. 본 고등학교 지원사업은 학교에서도 적극적으로 필요성을 저희들한테 요청해왔습니다. 고등학교 원어민교사를 지원함으로써 수능시험에서도 50문항 중 17문항이 듣기평가입니다. 수능시험에 상당한 도움이 될 것 같고 또 외국인과 상시 접촉함으로써 의사소통 능력도 향상되고 영어학습 동기를 유발하는 여러 가지 효과가 있을 것으로 기대됩니다.
하단에 영어 원어민교사 중학교 지원사업은 저희들이 2007년부터 2010년까지 15명을 모두 중학교에 배치 지원하는 사업입니다. 내년에는 3명이 추가 증원되기 때문에 2억 7천만원을 계상했습니다.
또 하단에 영어 원어민교사 초등학교 지원사업입니다. 1억 2천만원을 계상했습니다. 현재 도 교육청에서 관내 초등학교에 영어 원어민교사를 3명만 지원하고 있습니다. 도교육청에서도 저희한테 그런 요구가 왔기 때문에 3명을 시비로 지원해서 초등학교 영어교육에 대한 인프라를 구축하고자 합니다. 위원님들께 각별하신 협조를 부탁드립니다.
다음은 235쪽입니다. 사무관리비로 인재양성과 업무추진비와 하단에 국내여비가 있습니다. 앞으로 일반운영비나 여비에 대해서는 총액배분임으로 설명을 생략하도록 하겠습니다.
전문계고 지원사업입니다. 도비 8천만원과 시비 8천만원을 각각 계상하여 1억 6천만원을 계상했습니다. 본 사업은 금년에도 군산기계공고와 군산상고가 각각 전문계고 특성화사업에 공모함으로써 각각 8천만원씩 지원을 받게 되었습니다. 내년에도 전문계고 육성사업에 공모하기 위해서 저희들이 계상을 했습니다. 2009년도에 군산의 지역전략산업, 성장동력산업 등과 연계한 인력양성프로그램에 공모하도록 하여서 도에서 5대 5 대응 투자토록 예산을 확보하도록 협조가 있었습니다. 그래서 각각 계상했습니다.
다음은 소외지역 어린이 원어민 화상교육입니다. 5억 5,700만원을 계상했습니다. 본 사업은 신규사업으로 원어민과 1대 1로 화상영어수업을 하는 사업입니다. 교육방법은 실시간 1대 1 필리핀 현지 외국인과 화상영어학습을 하는데 관내 농어촌지역의 초등학교 5개교를 대상으로 15명씩 주 5회간 월 20시간을 실시하게 됩니다. 본 사업을 실시함으로써 소외지역의 어린이들이 영어에 대한 자신감과 영어 학습의 활성화를 이룰 수 있는 것으로 기대하고 있습니다.
다음은 236쪽입니다. 민간경상보조에서 비정규학교 지원입니다. 본 사업은 청학야학교 검정고시반 운영에 따른 국도비 500만원씩 1,500만원을 계상했습니다.
다음은 평생학습 도시조성입니다. 사무관리비로 1,400만원을 계상했습니다.
하단에 저희들이 평생학습도시협의회에 지정을 받음으로써 연회비 200만원과 국제교육도시연합회에 가입한 연회비 200만원을 각각 계상했습니다.
다음은 237쪽입니다. 사회보장적수혜금으로 문해교육 학습비 지원입니다. 현재 40개소 52개반에서 500여명이 문해교육 수혜를 받고 있습니다. 교육소외계층에 대한 학습비를 지원함으로써 참여율을 높이고자 396명에 대해서 1만원씩 10개월간 3,960만원을 계상했습니다.
다음은 민간경상보조 비문해 제로 학습도시 조성사업입니다. 본 사업도 문해교육과 같은 맥락의 사업입니다. 이 분들에게 문구라든지 주교재 또 부교재 이런 모든 분야를 저희들이 직접 지원합니다.
또한 문해교사에 대한 교통비와 보수교육으로 2,613만 6천원과 250만원을 계상했습니다.
민간자본보조 시민교육센터 냉난방기 구입 지원입니다. 본 예산은 냉난방기 3대에 150만원씩 450만원을 계상했습니다. 시민교육센터에 있는 다문화가정세대가 41명 있고 여기에 검정고시반, 문해교육 받는 분들이 54명해서 모두 130명이 교육을 받고 있습니다. 본 시민교육센터는 소외계층을 위한 비영리 민간단체로서 전문적인 평생교육을 실시하는 교육시설입니다. 2005년도에는 교육과학기술부에서 기관단체 평생학습 대상도 수상한 바 있습니다. 너무나 환경이 열악하기 때문에 냉난방기 시설을 지원하고자 하는 사업입니다.
새만금 아카데미 운영입니다. 일반운영비임으로 생략하겠습니다. 국내여비도 생략하겠습니다.
다음은 238쪽입니다. 상단의 민간경상보조 서비스 및 마케팅전략 아카데미 운영 부분은 편성 착오로 수정예산에서 삭감하도록 하겠습니다.
시립도서관 운영 기반조성 사업입니다. 내년에 도서관 개관을 위해서 24억 9,627만 4천원을 계상했습니다.
기간제근로자 인건비로 630만원, 소프트웨어 구입 등 사무관리 운영비로 1억 6,122만원을 계상했습니다.
재료비로 22억 4천만원, 연구개발비 1억 1,700만원을 계상했습니다. 나열된 사업들은 별도로 배부해드린 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
다음은 239쪽입니다. 민간위탁금으로 청소위탁비 7,138만 4천원을 계상했습니다.
시설비로서 외부간판 및 사인시스템, 전동스크린(창호) 설치에 3억 4,322만원을 계상했습니다.
자산취득비도 배부해드린 별도 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 12억 5,715만원을 계상했습니다.
도서구입비 신규도서 구입비로 5억 2천만원을 계상했습니다.
다음은 240쪽입니다. 일반운영비와 여비는 생략하도록 하겠습니다.
작은도서관 도서구입 신규분에 대해서 6천만원을 계상했습니다. 본 예산은 금년말까지 모두 5개소의 작은도서관 조성이 완료됩니다. 그래서 내년도부터 2013년까지는 10개소를 추가 로 조성할 계획입니다. 5개는 주제가 있는 특화도서관으로 예를 들면 다문화가정도서관 등 이런 도서관이 되겠고 5개는 농어촌지역을 위주로 한 학교마을도서관 개방사업과 연계해서 조성하려고 합니다. 금년에 발산초등학교, 성산초등학교에서 이미 도서관을 개방한다는 계획을 신청한 바 있습니다. 그래서 내년에 신규 도서구입비로 6천만원을 계상했습니다.
주민자치관리입니다. 일반운영비는 생략하도록 하겠습니다.
주민자치센터 특성화 프로그램 발굴운영에 따른 강사수당 지원에 지역적 특성을 살린 프로그램 개발로 300만원, 주민자치 경진대회 우수팀 시상비 170만원, 주민자치센터 경진대회 참가 보상금 1천만원 해서 모두 1,470만원을 계상했습니다.
241쪽입니다. 시설비로서 주민자치센터 시설 유지보수에 6,666만원을 계상했습니다. 저희들이 수요조사를 한 바 5개 자치센터에서 8건의 리모델링 및 방음시설 등을 요구해 와서 계상을 한 것입니다.
또한 읍면동 주민자치센터 프로그램 활성화를 위한 물품지원 등 수요조사를 통해서 1억 2,518만 5천원을 계상했습니다.
다음은 출연금입니다. 2006년 9월부터 2011년 8월까지 군산대 누리사업으로 여학생 공과교육 선도대학 지원에 2천만원을 계상했습니다.
또한 2004년 7월부터 내년 6월 상반기에 완료되는 천연염색 니트디자인 인력양성사업 군산대 누리사업에 1천만원을 계상했습니다.
2005년 9월부터 내년 8월까지 완료되는 군산대 산학협력중심 전문대학 육성사업에 5천만원을 계상했습니다. 본 누리사업은 이미 협약에 의해 지원하는 사업입니다.
다음은 242쪽입니다. 공무원 교육입니다. 세부항목별로는 설명드리지 않겠습니다. 큰 항목으로 4개 분야에 과정별로만 설명드리겠습니다. 먼저 242쪽 상단에 있는 교육훈련기관 직무전문교육입니다. 본 예산은 5억 9,460만 3천원을 계상했습니다. 본 과정은 총 7개 과정으로 모두 1,192명이 참가하게 됩니다. 교육훈련비로 5억 9,460만 3천원이 소요되고 여비가 4억 6,700만 5천원이 소요됩니다. 전년 대비해서 5,397만 6천원이 증가되었는데 지방공무원 교육훈련법이 개정됨에 따라 의무교육 훈련시간에 이수시간이 도입되어서 중앙공무원 교육 등이 증가되었습니다. 금년보다 중앙교육이 138% 증가되기 때문에 예산이 증액되었습니다.
다음은 243쪽입니다. 조직역량강화교육입니다. 모두 6,300만원을 계상했습니다. 본 예산은 모두 7개 과정에 400명이 참가합니다. 리더쉽 역량강화교육외 6개 과정인데 전년대비 1,100만원이 증가되었습니다. 증가요인은 각 과정 당 대상인원이 증가하였고 독서워크숍 교육 일수가 증대되었기 때문입니다.
다음은 외국어능력 향상과정에 6,120만원을 계상했습니다. 본 예산은 총 2개 과정에 2,700명이 참가합니다. 외국어교육은 6개 과정으로 전년대비 3,030만원이 증가했습니다. 우리시 발전 변화와 위상 제고에 따른 어학능력 배양을 위해 작년 9월부터 원어민 화상영어 교육을 추진하기 때문에 예산이 증가되었습니다.
다음은 전문행정인 육성을 위한 맞춤형 특별교육입니다. 모두 2억 4,300만원을 계상했습니다. 본 예산도 전년 대비해서 5천만원 정도가 증가되었습니다. 금년에도 항만물류, 농축수산물 유통과정, 도시개발 디자인분야 3개 과정을 실시한 바 있습니다. 내년에는 2개 과정과 대상인원을 증가하여서 실시하도록 하겠습니다.
공무원 교육예산에 대한 예산설명을 마치면서 잠깐 이해를 돕기 위해서 설명을 드리겠습니다. 교육예산으로 행정안전부 기준을 보면 내년도 여비를 뺀 직접교육비는 인건비 대비 0.77%를 확보하도록 되어 있습니다. 저희가 이 교육예산을 모두 확보한다하더라도 0.66%에 불과합니다.
또한 총교육비는 인건비 대비 1.6%를 확보하도록 되어 있는데 본 예산이 모두 확보되더라도 저희는 1.28% 수준입니다. 앞으로 교육훈련법이 개정되어서 상시학습시간도 늘어나고 교육훈련시간이 늘어남에 따라 이런 예산을 확보하였습니다. 내년에도 공무원의 자질과 능력배양을 위해서 실시하는 교육훈련 예산인 만큼 위원님들께서 적극적으로 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
이후는 법정경비이므로 생략하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
위원장 김성곤
예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 배형원 위원님!
부위원장 배형원
자료요청을 하겠습니다. 241쪽에 자산및물품취득비 프로그램 활성화를 위한 자치단체 물품지원 내역서를 제출하여 주시기 바랍니다.
인재양성과장 조경수
예. 알겠습니다.
위원장 김성곤
박정희 위원님!
박정희 위원
235쪽 외국어 학습능력 제고에 있어서 소외지역 어린이 원어민 화상강의 자료요청 합니다.
인재양성과장 조경수
알겠습니다. 제출하겠습니다.
위원장 김성곤
다른 질의하실 위원님, 강성옥 위원님!
강성옥 위원
233페이지 개방형 자율학교 지원사업에서 올해 년도 지원 내역과 사업집행 내역을 요청하고 마이스터고 지원사업과 전문계고 지원사업을 비교 분석해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
인재양성과장 조경수
예. 알겠습니다.
강성옥 위원
이상입니다.
위원장 김성곤
다른 질의하실 위원님 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 인재양성과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 과장님께서는 위원님들이 요구한 자료가 위원님들 모두에게 바로 제출될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 과장님 수고하셨습니다. 이상으로 자치행정국 소관 2009년도 예산안 심의를 모두 마치겠습니다.
위원님들과 관계공무원 모두 수고 많으셨습니다. 이상으로 제129회 군산시의회(제2차정례회) 행정복지위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다. 행정복지위원회 제4차 회의는 내일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
11시 08분 산회
출석위원(12명)
위원 김성곤 위원 배형원 위원 양용호 위원 강성옥 위원 박진서 위원 고석강 위원 이건선 위원 박정희 위원 윤요섭 위원 장덕종 위원 김종숙 위원 채옥경
출석전문위원(1명)
전문위원 김인생
출석공무원(4명)
자치행정국장 오승일 세무과장 김혜자 민원봉사과장 정진술 인재양성과장 조경수

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